严介和投资220亿再造兰州城 半年挖掉荒山土方量超过三峡(4)

    “政府不给钱，只有打碎牙齿往肚子里吞”

    如果出现了上述难题，太平洋建设有自己的解决方式。“（如果出现地方政府不履约的情况）我们旗下25个集团，只有打碎牙齿往肚子里吞，把工程做得尽善尽美、有口皆碑，交到新一届政府手里，政府给钱就给，不给就算了。”严介和说，“太平洋丢不起这个人。一流的老板，先要脸后要钱。但有正义感的政府领导是居多的，在很多西部城市，人大、政协、书记、县长，都和太平洋建设相处很好。”

    此外，太平洋建设在节约成本方面，也可谓精打细算。

    在大量的施工项目中，主要成本包括材料成本、引水成本、机械投入，以及大型机械作业中的柴油等等。

    今年10月15日，在兰州新城开工前夕，太平洋建设与柳工签订采购协议，计划分批采购装载机、挖掘机、压路机、推土机等工程机械产品。这部分设备的采购款将在工程完工后，政府为太平洋建设付款后，再向柳工支付。“这对于柳工来说是零风险。”他强调说。

    不过，对于企业的投资行为，国家发展和改革委员会宏观经济研究院原副院长刘福垣(微博)则通过《中国经济周刊》告诫道：“咱们企业要务实”，“跟着政策走的风险很大”，“政策能不能兑现是个问题”。而对于兰州新城项目的具体实施，兰州大学经济学院教授汪晓文指出：“关键是这样的一个重大工程如何科学规划、科学实施和运作，最终实现地方政府和企业的双赢”。

    争议：环境、文物、迁移及其他

    兰州市国土资源局最近一次土地调查的结果显示：“兰州市现有未利用地7618平方公里，占全市土地总面积57.74%。其中有一部分位于城市周边，地形地貌和地质构造适宜开发为建设用地，开发后生态环境效益、经济效益、社会效益均十分明显。”

    兰州市此前已在城关区九州经济开发区、青白石街道，安宁区沙井驿，榆中县大青山，皋兰县忠和镇等地开发低丘缓坡沟壑等未利用地15000亩，在造地模式和技术上进行了探索，总结出了经验，在这样的背景下，“移山造城”变得顺势而为。

    汪晓文向《中国经济周刊》表示，尽管“愚公移山的故事在兰州曾经就有过”且“结果并不令人满意”，但“现在有了太平洋建设这样的公司来大力推动，对于兰州来讲这肯定是件好事，而且是件大好事”。

    开工半个月后，严介和向《中国经济周刊》描述了未来“兰州新城”的模样：新城将引入黄河水、保留目前“本身比较漂亮的山体”、开挖人工湖，最终形成一个山水绕城、依山傍水的新兰州。“有湖泊、有河流、有小溪、有沙滩、有湿地、有岛屿，山顶花园城市，非常美。”他介绍说，“我们的护城河是三级，有高低落差，通过几道坝把水一层层围起来。外围是护城河，中间是人工湖，通过九条溪连接，九龙戏珠。其中有三条溪可以漂流。这么多的人工湖，两岸的绿化一定好。”

    设想美好，但也存异议。