严介和投资220亿再造兰州城 半年挖掉荒山土方量超过三峡

资料图

　　兰州新区的准备工作早在2年前就开始启动。2010年5月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）文件；2010年11月，兰州新区挂牌，总体规划目标确认为国家战略实施的重要平台。

    半年内推掉700余座荒山，今年52岁的严介和正在兰州上演现代版的“愚公移山”。在他自己看来，“严介和移山”的土方量超过当年的三峡。

    “这是中国民间投资最大的一笔，单一项目220亿，这是历史上没有的！”11月10日，太平洋建设集团（下称“太平洋建设”）首席顾问严介和在位于南京的集团总部，向《中国经济周刊》介绍了其正参与建设的“兰州新城”项目。

    在兰州一地，太平洋建设还参与了国家级开发区“兰州新区”的建设。不仅如此，太平洋建设近期在西部四处开花：在云南、青海、广西、贵州等地陆续签下数十亿到上百亿的大单。

    与上述项目不同的是，兰州新城采用了全新的“国际BT”模式。与严介和的高调相比，兰州各级政府部门则显得低调、暧昧，这一项目的风险似乎也暗含其中。

    一个新区，一座新城，兰州都选严介和

    11月27日，世联地产顾问股份有限公司集团战略业务中心总经理杨文斌在评论兰州新区和兰州新城并立的局面时，评论道：“兰州新区是再造一个新城的概念，而兰州新城是兰州老城区功能的溢出和延伸，可以解决兰州城市用地空间有限的问题。”如果说兰州新区是兰州市的“兄弟”，“兰州新城就是兰州市的‘儿子’”。

    兰州新区与兰州新城

    “南北群山环抱，东西黄河穿流而过，枕山带河，依山傍水”的盆地城市形态，注定了兰州局促的城市建设空间。

    今年8月28日，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区——兰州新区花落兰州北部。这一规划面积为806平方公里的新区位于秦王川盆地，距兰州市区38.5公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。

    但兰州并未就此满足，另一项大手笔——位于东北角的兰州新城也正如火如荼的进行之中，这一项目的背景依托于一个特殊概念，其完整的官方称谓是：国家级“兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发利用试验区”。

    兰州在今年4月提出，拟申请设立该试验区。兰州市政府网站显示，到今年6月4日，“在我市规划开发的未利用地中，国家已批准先期试点开发20平方公里，初步分为兰州新区、北部忠和镇盐池村及国道109旁三条岭片区、城关区青白石街道白道坪片区三个片区”。

    已经上马的白道坪项目，显然已面积超标。媒体公开报道显示，9月27日下午，兰州市政府与太平洋建设“低丘缓坡沟壑等未利用土地综合开发利用项目”签约仪式举行，双方就城关区白道坪区域的25平方公里低丘缓坡未利用土地开发项目达成协议，由太平洋建设进行总投资超过200亿元（预计为220亿元）的一期项目开发。

    公开资料显示：综合开发1号片区即白道坪项目东起规划包兰二线（土圈沟），西至盐什公路，南起规划北快速路（砂金坪），北至分水岭（荞麦梁），面积约25平方公里的低丘缓坡等未利用土地。一期项目将劈山造地，整体推移山丘700余座，从而在兰州市城关区的东北板块打造出一座新城区——兰州新城。

    10月26日上午，项目开工仪式举行，太平洋建设的推土机开始在飞扬的尘土中移山造城。

    11月21日，兰州市城关区官方网站发布《城关区大规模拓展城市发展空间》一文，对兰州新城的建设投资情况有了进一步完整的描述，其中显示，目前参与兰州新城建设的除太平洋建设外，还出现了知名地产开发商碧桂园的身影，后者将投入600亿元进行土地一级开发整理、后期实施基础建设、文化旅游综合体、生态园和商住、城市综合体建设等项目，完成城关区的“北扩”。

    这座兰州新城规划面积为140平方公里，重点实施六大土地开发项目：太平洋建设主导的白道坪土地开发、碧桂园城关区项目、三条岭、三条沟、马家沟、九州北部等项目，力争每年开发土地10平方公里以上，同步配套完成基础设施建设。