快递业被收份子钱缘于国企没断奶(3)

　　观点

　　财政专家认为――设立基金违背政府“重税轻费”大方向

　　12月28日记者采访时，上述云南快递企业一负责人士喊冤，这样的征费不公平，也不合理。他说近年来，民营快递业的发展本身就遭遇各种困境。在云南快递行业很难进城、缺乏土地支持，这直接加大了快递行业的成本。

　　他说，为了解决这方面的问题，在2008年云南快递协会就和邮政部门就土地问题，多次找政府部门解决，至今仍无音信。“在各种税费的缴纳上，民营快递业也并不比邮政低。这次的收费会让民营快递企业利润缩水。”

　　对此，国内相关专家也表示，“开征邮政普遍服务基金，从公平性、规范性、统一性、合理性上都存在问题。邮政普遍服务属于政府责任。政府应该通过公共财政体系来保障基本公共服务均等化，而非回到开征基金这种行政干预的老路上。”

　　与此同时，一些财政方面的专家认为，设立该基金违背政府财政负责基本公共服务的原则和财税改革“重税轻费”的大方向。

　　他们认为，在当前财税体制改革的大前提下，开征此项基金，既不符合结构性减税的原则，又不符合当前财税体制改革的重税轻费大方向，“以政府性基金和收费为主的非税收入比例已经很高，不宜再开征新的基金。”

　　另外，就办法（草案）提到的，快递企业的业务主要集中在盈利地区，而邮政企业的业务主要集中在非盈利边远地区，为了体现公平性，快递公司应该分担邮政普遍服务义务，此次征收费用主要就是支持西部地区的邮政服务业务。

　　对此，上述人士认为，邮政普遍服务目前主要由公有制邮政企业来提供，但这并不代表民营的快递公司就没有承担邮政普遍服务的责任。现在快递已基本覆盖了城市，成为城市居民邮政普遍服务的重要组成部分，不能说其完全没有承担这方面的责任。

　　甚至有观点认为，征收此基金，实则有民营快递企业补贴邮政企业之嫌疑。记者采访时，上述云南快递企业管理人士告诉记者，就云南来看，邮政企业每年都有政府3-4亿元的补贴，而民营快递根本无此待遇，再向民营企业征收这一基金，更是不公平。

　　另则，与国有的邮政企业相比，无论在土地还是资金上，邮政均有政府的支持，而民营快递企业根本无此待遇。

　　该快递业人士告诉记者，若征收此基金将直接影响到民营快递业的发展。

　　网友吐槽

　　@李开复：国进民退还不够，还要民企补贴垄断性的国企？

　　@绍兴e网：可以收取，不然偏远地区通邮没有保障。但建议邮政局事业单位化，快递市场彻底开放。

　　@倚马剑出鞘：如果开征普遍服务基金，快递企业肯定会将增加的成本转嫁给用户和消费者。

　　@毛大仙最近比较烦比较烦：这不是它收费的理由，邮政的网点多正是它的优势，它自己却没把握住，如果邮政自己不自我革新，加入竞争，那么光靠这些外援的钱也拯救不了。